秦皇岛：蔬菜价格构成调查（下） “两手”调控菜价受益万户千家

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市民购买蔬菜的渠道很多，除了市区各市场、蔬菜小店、流动摊贩之外，分布在我市主城区的家惠、广缘、艾欣等各大超市也是市民买菜经常光顾的地方。

超市蔬菜价格受益于采购量大，有更多的利润空间，而种植户把蔬菜直接卖给超市，也省去了自己风餐露宿跑市场的辛苦。超市做到了一手拉消费者、一手拉农户的“手牵手”。

广缘超市因门店多、分布广，颇具代表性。

海港区海阳镇鲤泮庄村平顺蔬菜种植农民专业合作社的大棚内，韩顺敏、夏瑞平夫妻俩正忙着将刚刚采收下来的油菜打捆儿、装箱，为的是赶在广缘超市的采购运输车到来之前备好货源。目前，合作社主要生产小白菜、油麦菜、油菜等叶菜类蔬菜。

“通过‘农超对接’，合作社与广缘超市建立了固定销售渠道，叶菜常年卖给广缘超市。”韩顺敏说，“按照绿色种植模式进行标准化生产，只需种好蔬菜，蔬菜卖价与市场行情同步，省了自己去市场卖菜的人工和运输环节，还比原来挣得多。”

与平顺蔬菜种植农民专业合作社一样，卢龙四季青蔬菜合作社、抚宁宏鹏合作社等十几家合作社相继与广缘超市建立了固定销售渠道，实现了蔬菜由产地经超市一个环节，直达消费者，减少了不少中间流通环节。

“一方面，农民种植的蔬菜有了稳定销售渠道，另一方面也保证了我们的货源，品质可追溯。”广缘超市生鲜部经理陈刚说。

除了从我市蔬菜产地采购蔬菜外，广缘超市还直接到外省、市的蔬菜产地直接采购。

“去年，大蒜上市的季节，我们直接去大蒜的产地山东省金乡县采购，总采购量达到60多万斤。运回后，储存到配送中心的保鲜库，够我们半年卖的量。”陈刚说，“手里有货，心里有底，就算市场行情波动，依旧拥有无法比拟的价格优势。所以，就算加上运输、仓储等成本，与同类超市相比，大蒜卖价最便宜。市场上大蒜卖价每斤7元时，超市每斤4.99元，销量很大，很多消费者都是排队抢购。”

河南的大葱，辽宁的辣椒、茄子，唐山乐亭的白菜……从产地直接采购后，直接进入广缘超市的配送、零售环节。

广缘超市还常年将采购员派驻到北京新发地蔬菜批发市场、山东寿光物流园，进行批量采购，由配送车直接运到广缘超市的配送中心，再配送到分布在全市各处的广缘超市门店。陈刚说：“采购人员直接去采购，因为采购量大，所以菜价相对来说更便宜。”

“超市所需蔬菜的采购量特别大，直接从采购源头入手，自己掌控中间环节，不再受制于人，再进入销售环节就有更大的价格调整空间。盈利空间大，盈利点多，也会给消费者更多的实惠。比如说，某些蔬菜单品的促销，价钱会很低。”陈刚说，掌控中间的流通环节，关键之处在于超市建立了运输、仓储、配送的全链条。

陈刚介绍，超市运营生鲜蔬菜宜以量取利、以鲜取胜。

“除了采购数量之外，在蔬菜采购环节，我们更看重蔬菜的质量和新鲜度，以满足超市全天候经营蔬菜的要求。我们所有从产地直接采购的蔬菜，符合采购标准后，装上标准箱，这样才能更好地控制运输过程中蔬菜的损耗，损耗降低了，也就有了新的利润点。”陈刚说。

在广缘超市开发区孟营店，市民刘艺秀正在挑选蔬菜，她对这里的品种和价格十分满意。“几乎每天都来这里买菜，无论什么时候来，蔬菜质量都不错，很新鲜，价钱也不贵。”

我市建立了蔬菜直销体系，在相当程度上起到了平抑菜价的作用。遗憾的是，蔬菜直销体系的点位远未能做到全覆盖。

每天早上，家住海港区热电里小区的刘明珍和老伴儿曾宪刚，都会到市新供销农副产品有限公司设在小区超市里的自营蔬菜专柜前，选购当天所需的新鲜蔬菜。“它这儿的菜都是一早用配送车送过来的，既新鲜又便宜，买着放心，离家也近，方便实惠！”刘明珍说。

一头连着蔬菜种植基地，一头连着销售市场终端，新供销公司按照“公益性为主、经营性为辅”的原则，依托农副产品购销龙头企业和专业合作社，搭建起基地生产、加工配送中心、直销门店“三位一体”蔬菜直采直销体系，使新鲜蔬菜从田间地头直接进入城市社区，省去了中间环节，减少了流通成本。

“传统蔬菜流通体系中，蔬菜从生产者到消费者手中，需要经过收购商贩、产地集散市场、大型批发市场、零售批发市场等多个环节，而每个环节都会产生一定的加价，菜价自然而然就贵了。”新供销公司总经理张晖说，建设蔬菜直销体系是市委、市政府主导，市供销社承办的一项民生工程，一方面，市民买菜新鲜便宜，另一方面，农民卖菜有了固定流通渠道，这种新的蔬菜销售模式让农民和市民实现了双赢。

对昌黎县淑云果蔬种植专业合作社来说，参与蔬菜直采直销让负责人曹庆义觉得无论是种菜还是卖菜，心里都特别有底儿。

“以前，我们的蔬菜都是销往超市，卖得好时不担心，卖得不好，地里的菜就遭殃了。”曹庆义说，自从与新供销公司合作后，按照订单生产，降低了种植的盲目性，“我们签有协议，市场行情再不稳定，也不担心菜烂到地头，它们会上门按照保护价收购。”

新供销公司已与抚宁日昌升、昌黎恒丰等20多家蔬菜合作社建立合作关系，签订了直采直销协议。

“我们坚持直销蔬菜价格始终比市场价低10%以上，个别蔬菜品种还要比市场价低30%左右。”张晖说。

截至目前，新供销公司新发展蔬菜直销（直供）网点15个，网点年配货量1687吨，销售额637万元，带动农户700多户。

除了市供销社承办的蔬菜直采直销民生工程，自2012年底开始，市商务局也实施了便民蔬菜直销工程，在海港区设立了多个便民蔬菜直销网点。

4月26日下午，位于环岛公园附近的利联超市便民蔬菜直销专柜，买菜的市民接连不断。“经常到这买菜，既新鲜又便宜，市场价一斤四块五的散菜花，这里卖三块九，市场价三块一斤的芹菜这里两块。”市民高羽红说。

利联超市有限公司董事长张利介绍，公司采购的蔬菜由本地和外地两部分组成，本地菜是直接与农民或合作社对接采购，外地菜多是从北京新发地蔬菜批发市场直接采购，再配送到市区各个利联超市的便民蔬菜直销专柜。

“我们做的是市区蔬菜最低价，应该没有比我们蔬菜价格再低的超市。”张利说，减少中间环节，加价也只是加成本，尽最大可能保持最低菜价。

按照“政府引导，企业主体，市场运作”的原则，市商务局采取三种模式设立便民蔬菜直销网点：一是对现有蔬菜店进行提升，选择居民多、附近没有菜市场、市民买菜不方便的小区，对小区内已有的蔬菜店经营环境进行改造提升。二是设立蔬菜直销专柜，选择社区周边超市设立蔬菜直销专柜，将原有蔬菜销售区扩大面积，增加蔬菜品种，提高蔬菜销售量。三是选址新建蔬菜直营店。

市商务局市场二处处长赵立成介绍，鼓励便民蔬菜直销网点直接从农民专业合作社、蔬菜种植基地采购蔬菜，直接供应市场，既减少蔬菜流通环节，降低蔬菜价格，保证蔬菜新鲜，又在一定程度上解决农民卖菜难问题，增加农民收入。通过几年建设，社区蔬菜直销店每年递增20家，已覆盖海港区的所有大型小区。

此外，政府还通过“农超对接”“产销洽谈会”“农产品展销会”等多种形式，搭建产销平台，为供需双方创造更多的见面与沟通的机会，使田间的生产端到市场的消费端能够更加畅通。

有效调控蔬菜价格，需要发挥“看得见的手”和“看不见的手”两方面力量，但在某种程度上，消费者和种植户心里也要明白：今年萝卜卖出了人参价，明年萝卜就烂大街。价格既不是越低越好，也不是越高越好。

传统的蔬菜流通体系环节过多，利润分享，层层加价导致蔬菜价格节节高。尽管政府做了大量示范引导性工作，但目前看，似乎还无法从根源上破解菜价贵的问题。

市委党校教授赵桂华建议政府及相关部门要抓生产环节，想方设法增加城市周边蔬菜种植面积，调整优化我市菜品供给结构，增加本地蔬菜的供应品种及数量。要抓流通环节，实现蔬菜从批发市场到菜市场、从农业生产基地到大型连锁超市、从农业生产基地到餐饮企业的无缝对接，尽量免去中间流通环节。

河北科技师范学院园艺科技学院教授王久兴则认为，蔬菜价格由种菜、人工、运输、仓储等多部分成本构成，表面看，蔬菜价高是因为流通环节过多，市民花了很多钱，而真正种菜的人却并没有挣到钱。深层次原因是流通环节单一、不畅通所致。

王久兴认为，蔬菜栽培专业化要求栽培的种类趋向单一，才能减少管理和生产成本。这样一来，一个蔬菜产地就不能满足市场的多样化需求，需要市场进行南北、东西调配。因此，“南菜北运”的流通是不能拒绝的。蔬菜经营者若要卖各种菜，需四处凑齐，成本自然就高了。

“过去，解决这个矛盾的办法，就是分散生产，建市场进行集中，再批发零售、分散销售。但其实，这个市场就是一个结。将来，随着观念和技术进步，从生产端到消费端，不再是一个汇集再分散的过程，而是一个结成网络的过程、多对多的关系，多个生产者对应多个消费者，是网状的交叉过程。”王久兴说。

“农业从生产端到消费端，是一个系列的流程，如果种菜的、运输的、卖菜的由一家完成，成本自然会降低，相当于直销一样，把蔬菜直接送到小区，送到消费者手里，不用租店铺，就减少了中间环节。”王久兴说，比如，政府搭建平台，提供先进理念、技术培训等方面便利条件，扶持一些敢想敢为的农民建设一体化、全流程服务的专业合作社或公司，针对某个小区预订蔬菜，进行引导和示范，进而扶持多个农业公司，做大做强产业链，充分竞争，相信蔬菜价格会更合理。与此同时，充分运用现代互联网技术以及现代商业理念去经营，对卖出蔬菜进行评价，迫使源头保证蔬菜种植品质，促进蔬菜质量提高，来源可追溯。

“我们常说，蔬菜得了病，不是给它喷药，而是打破病菌生长的适宜环境。环境没有了，病菌自然没了。”王久兴说，蔬菜流通环节建设是同样的道理，“政府应抓大的战略布局，为事物发展创造宽松环境、规范制度等等，才能最终破解难题。”

政府之手不越位、不缺位、不错位，市场之手充分发挥作用，才能让整个蔬菜流通体系既让农户有生产的积极性，又让消费者不用担心买不起、吃不起。

多管齐下，缩短“菜园子”与餐桌的距离，才能真正降低蔬菜流通成本，让老百姓感受到“菜篮子”里的幸福。(本报记者刘军郝妍)

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